廣東智慧消防建設(shè)：廣東省財政廳關(guān)于安排2021年智慧消防項目經(jīng)費的通知
粵財資環(huán)〔2021〕43號
省消防救援總隊：
根據(jù)《廣東省消防救援總隊關(guān)于下達省消防救援總隊2021年智慧消防項目經(jīng)費的函》，經(jīng)審核，現(xiàn)安排你單位2021年智慧消防項目資金（具體項目、金額、科目見附件1）。有關(guān)事項通知如下：
一、請嚴格按照預算管理有關(guān)規(guī)定和資金用途用款，切實加快預算執(zhí)行，年終編列決算。同時，請加強資金監(jiān)管，不得擠占、截留或挪用，確保?？顚Ｓ?。
二、請按照全面實施預算績效管理的有關(guān)要求，進一步加強預算績效管理，加強績效目標（附件2）監(jiān)控和績效評價,確保年度績效目標如期實現(xiàn)。
附件：1.省消防救援總隊2021年智慧消防項目資金安排表
2.績效目標表
廣東省財政廳
2021年6月29日
績效目標表
項目名稱 | 廣東省消防救援總隊2021年智慧消防項目 |
項目類型 | 財政新增資金 |
項目等級 | 二級項目 |
省級主管部門 | 廣東省消防救援總隊 |
實施周期 | 起始年度 | 2021年 | 到期年度 | 2022年（項目周期1年） |
2021年金額（元） | 30,223,400 |
設(shè)立依據(jù) | 1.《國家應急平臺體系建設(shè)技術(shù)要求（試行）》（國務院應急辦函〔2007〕98號）；
2.《國家應急平臺體系建設(shè)指導意見》；
3.《關(guān)于全面推進“智慧消防”建設(shè)的指導意見》(公消〔2017〕297號)；
4.《應急管理部信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架(2018-2022年)》（應急管理部2號文）；
5.《消防救援隊伍信息化發(fā)展規(guī)劃（2019～2022）》；
6.《消防救援隊伍信息化建設(shè)2020年度實施方案》；
7.《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家綜合防災減災規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2016〕104號）；
8.《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》；
9.《廣東省消防救援總隊信息化總體規(guī)劃（2021～2023）》；
10.《廣東消防大數(shù)據(jù)建設(shè)任務方案》。 |
項目概述 | 本項目主要包含主要是開發(fā)智能指揮系統(tǒng)、火災監(jiān)測預警預報系統(tǒng)（二期）等軟件開發(fā)服務，數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析模型建模和優(yōu)化等系統(tǒng)業(yè)務運營服務，安全測評、設(shè)計咨詢、項目監(jiān)理等第三方服務。
智能指揮系統(tǒng)包括智能指揮子系統(tǒng)的開發(fā)，在應急救援一張圖基礎(chǔ)上，深化基礎(chǔ)“一張圖”大數(shù)據(jù)建設(shè)應用，實現(xiàn)二三維地圖融合，打造新一代的應急救援智能指揮一張圖；實現(xiàn)智能化的力量調(diào)度與現(xiàn)場感知；建設(shè)移動終端適用平臺，全面拓展移動作戰(zhàn)功能，實現(xiàn)終端數(shù)據(jù)接收、同步、采集、定位，涵蓋日常交接班（車輛、力量狀態(tài)自動采集）、水源（采集、定位）、移動指揮作戰(zhàn)功能，并實現(xiàn)指揮中心和終端的音視頻交互；運用語音識別、智能檢索、定位導航等技術(shù)，精準提取、自動導入報警要素；三維數(shù)字化預案的建設(shè)，具有信息真實全面、展示直觀生動等優(yōu)勢，包括三維模型快速搭建系統(tǒng)、滅火救援預案信息管理子系統(tǒng)、移動終端使用子系統(tǒng)三部分。
消防數(shù)據(jù)中臺以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采取統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)接口，對廣東省消防救援總隊的海量數(shù)據(jù)進行采集、計算、存儲、加工，盤活全量數(shù)據(jù)，構(gòu)筑堅實壁壘，為消防各業(yè)務平臺、系統(tǒng)提供全量、真實、鮮活的數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)消防業(yè)務信息系統(tǒng)的更智能、更實用，驅(qū)動消防工作模式符合社會形勢發(fā)展有創(chuàng)新、業(yè)務流程貼近實際可重塑。
數(shù)據(jù)治理實現(xiàn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐的建設(shè)，通過數(shù)據(jù)對接進行應急救援數(shù)據(jù)資源“大采集”，采用科學手段，進行數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)建庫，完善數(shù)據(jù)資源的目錄的規(guī)劃與建設(shè)，夯實數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)，對上層系統(tǒng)提供應用支撐服務，為各類業(yè)務應用提供數(shù)據(jù)支持。
火災監(jiān)測預警預報平臺（二期）開發(fā)基于多種類評估模型結(jié)合多來源火災監(jiān)測數(shù)據(jù)，形成綜合性的建筑起火頻率預測、建筑火災損失預測、消防站火災防控能力評估、三維區(qū)域火災風險評估、精準治理機制管理能力，提供圖數(shù)一體的分析評估結(jié)果展現(xiàn)和基于地圖的火災監(jiān)測預警熱力圖展示。以及為火災監(jiān)測預警預報平臺（二期）數(shù)據(jù)分析模型建模與優(yōu)化服務。 |
總體績效目標 | 2021年度目標 |
1.完成智能指揮系統(tǒng)、消防數(shù)據(jù)中臺和火災監(jiān)測預警預報系統(tǒng)的開發(fā)，（2021年11月）前投入使用；
2.通過智能指揮系統(tǒng)實現(xiàn)監(jiān)測預警、輔助決策、救援力量調(diào)度、救援進展跟跟蹤等功能，提高系統(tǒng)處理能力；
3.通過消防數(shù)據(jù)中臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)質(zhì)量稽核等功能，解決現(xiàn)有的消防數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)老舊、安全漏洞多、數(shù)據(jù)同步關(guān)系復雜難以維護、不利于運維運營等問題，滿足后續(xù)消防業(yè)務系統(tǒng)運營、數(shù)據(jù)治理需求，符合融合工程項目規(guī)劃要求，實現(xiàn)全省消防數(shù)據(jù)一體化應用；
4.通過火災監(jiān)測預警預報系統(tǒng)實消防火災損失預測、防控能力評估、火災風險評估等功能，為總隊及下屬各級機構(gòu)提供直觀可信的消防救援預警預報數(shù)據(jù)參考，提升火災風險智能分析能力，推進消防監(jiān)督檢查精準治理。 |
績效指標 | 一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 當年度目標值 |
產(chǎn)出指標 | 數(shù)量指標 | 系統(tǒng)開發(fā)數(shù)量（套） | 3套 |
質(zhì)量指標 | 系統(tǒng)驗收合格率（%） | 100% |
系統(tǒng)功能實現(xiàn)率（%） | 80% |
系統(tǒng)正常運行率（%） | ≥90% |
系統(tǒng)故障解決率（%） | 100% |
時效指標 | 系統(tǒng)故障修復平均響應時間（分值） | ≦30分鐘 |
系統(tǒng)上線時間 | 2021年11月前 |
系統(tǒng)故障平均處理時間（小時） | ≦1小時 |
效益指標 | 社會效益 | 系統(tǒng)投入使用率（%） | ≥95% |
賬號注冊率（%） | ≥50% |
賬號活躍度（%） | ≥50% |
服務對象滿意度指標 | 系統(tǒng)用戶滿意度（%） | ≥95% |
